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天等县进结镇实施村干“职业化”管理

时间:2018-06-19 08:28:53来源:崇左新闻网-左江日报

  (原标题)村干“坐班”了,村民踏实了
——天等县进结镇实施村干“职业化”管理侧记
□ 本报记者 郑孟阳 李鸿熙 通讯员 梁亮 李志高

 


  6月6日上午8点,天等县进结镇爱乐村村“两委”6名干部准时来到村委政务服务中心上班。这天,爱乐村翁屯村民梁成官到村委为自己的父亲老梁办理大病救助。依照程序,办理大病救助申请须经村“两委”讨论、审议并有5名村“两委”干部共同签字才能上报。要在以往,群众办理这项业务得一个村干一个村干挨家去找,有时一周也办不下来,如今爱乐村干周一、周五“集体坐班”,梁成官的业务当天上午就顺利办结了。“真是方便!”梁成官高兴地说。


  在进结,每个村的村委办公室门口都贴有“值班安排表”,明确村干值班安排。爱乐村党支部书记兼村委会主任李加红告诉记者,如今他不仅每天按照机关单位的作息时间上下班,而且“和公务员一样按时领到工资”。


  为有效打造一支职业化、高素质的村干部队伍,更好地服务群众,去年8月以来,进结镇聚焦选任、激励、培育、监管四个中心,倾力打造守信念、讲奉献、有本领、重品行的“职业化”村干部队伍,夯实党的执政之基,推动农村各项工作。


  “副业”变“主业”:村干不再“打酱油”


  “打酱油”,意即“路过而已”,就是“事不关己”。


  村“两委”干部是农村基层的“主心骨”,是推进新农村建设的关键力量,“但是长期以来,村‘两委’干部队伍建设管理存在工资待遇偏低、管理松散、职责不清、动力不足等问题,存在‘打酱油’的情况。”进结镇党委书记罗国谣说。正是基于这样的认识,在深入调研基础上,该镇党委下决心探索实施村干部职业化管理,先在爱乐、品力、进结3个村(社区)试点,随后逐步在全镇13个行政村全面铺开。


  进结镇村干职业化管理的做法——


  首先是“周一布置,周五总结”。每周一在村委召开工作布置会,驻村工作队长、第一书记、驻村工作队员及村“两委”全体成员参会,由第一书记或驻村工作队长将上级文件精神及时传达给村干部,同时对本周重点工作进行部署;每周五在村委召开工作总结会,由村“两委”成员分别汇报各自包片区域工作完成情况,村支书统一汇报本周来访党员群众意见建议,驻村工作队长、第一书记或驻村工作队员针对工作中存在的突出问题做具体指导。


  其次是“每日值班,每月谋划”。每个工作日安排两名以上村“两委”干部在村委政务服务中心值班,工作时间与机关单位一致,方便群众办事。此外,在每月最后一个周五召开村屯工作会议,第一书记或驻村工作队长组织村干、屯干讨论并总结本村本月以来工作开展情况,分析困难,研究下一步具体工作措施。


  再次是工薪化报酬发放。自2017年换届后,进结便落实上级有关规定精神,提高了村“两委”干部的工资、村级组织运转经费——村支书兼村委会主任“一肩挑”1800元/月,较之前提高600元;定员全额干部工资提高到1600元/月,较原来提高了700元。


  进结镇的探索与实践,在管理上、待遇上促进村干部的身份“职业化”,取得的效果比较明显:村干部真正将本应承担的任务作为一项“主业”来抓,最具体就是村干都按时值班,认真服务群众,“打酱油”的情况得到了扭转。


  责任感增强:不干事对不起“职业”


  “‘村官’不是官”,因此过去村干部“选准难、留住难、干事难”,农村能人不愿当村干,或者当了村干“打酱油”,村务没人管,村里难发展。


  “推行村干部‘职业化’,增强了村干部的荣誉感、责任感和职业感,‘经济上有干头,政治上有奔头,退职后有靠头,工作越来越有劲头’!”进结镇爱乐村村干黄朝华表示,“心里想着为群众多办实事,不然就对不起这份‘职业’。”
 

  40多岁的黄朝华,去年在村“两委”换届时当选为村委委员、民兵营长、团支书。自当选以来,他几乎每天都在村委度过。“刚开始时,家人都说我太认真,当个屁大的村干忙得像个总理。后来我为群众办的事情多了,群众经常在家人面前称赞我,也给我的家人带来成就感和荣誉感。”


  爱乐村委委员、妇联主席赵锦英因忙村务以至家族里有个什么红白喜事也顾不上,还因此被亲戚误解。现在情况变了,“大家不再认为村干部可有可无,村干部的工作也得到了大家的认可和支持。”赵锦英说。


  翻阅结安村的《“村干职业化”值班记录簿》,“办理高龄补贴申请”“办理学生贫困生助学补助申请证明”“办理贫困救助申请证明”……村干们的工作具体、实在,切实给群众带来了方便,让群众心里踏实。


  “真正能让村干部定下心来接受‘职业化’的一个重要原因是‘职业认同感’。”罗国谣表示,“能和公务员一样按时上下班,而且县财政还大幅提高了工资待遇,对村干部来说是一种鼓舞。”


  为确保“职业化”取得实效,进结镇要求村干部实施“三公开”,即值班人员身份公开、举报电话公开、岗位职责公开。同时,实施“四项规范”:制度规范、记录规范、人员规范、场地规范。其中,“人员规范”明确值班人员、值班安排,确保每个村干部每月值班不少于5天;“场地规范”要求值班人员固定在村政务服务中心值班,并负责做好值班场所清洁卫生,为群众办事提供一个干净、整洁的环境。


  村干“职业化”:提升百姓“幸福感”


  “村干上班了,我们遇到难事就先想到村干。”去年11月,爱乐村龙坡屯群众李华区火急火燎赶到村委,向值班村干李加红反映,他家危房改造施工到一半,钱已花得差不多了,现在要封顶,请求镇里尽快拨付剩余补助款。李加红当即与分管副镇长赵志营联系、沟通解决问题,李华区当天下午就拿到了剩余补助款。


  “现在村干部办事效率真是高,感谢他们给我雪中送炭,我对他们的工作作风很满意。”李华区一边说,一边竖起了大拇指。


  总结起来,进结镇实施村干部“职业化”,取得的成效主要表现在以下几个方面:


  一是切实增强了村“两委”干部的凝聚力。通过周一布置、周五总结的固定模式,工作队长及村“两委”干部每周至少要集中两次,加强了镇、村人员的有效沟通,确保村委工作有具体内容、有发力方向、有推进合力,有效提高了工作质量和效率,村、镇两级各项工作顺利开展、高效推进;


  二是转变了村“两委”干部工作作风。通过实行“村干职业化”管理,切实把村干部打造成了一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的队伍。使村干部树立了“主人翁”意识,干事创业的热情被激发出来,集中办公同时也加强村干间的相互监督,推进了农村党风廉政建设;


  三是提高了群众满意度。“村干职业化”实行之后,畅通了民意反映渠道,使群众诉求第一时间得到回复,群众呼声第一时间得到解决,群众矛盾第一时间的得到化解。群众时时能找得到人办得成事,群众满意度提高,对政府工作更加支持;


  四是提升了群众幸福指数。设置群众满意度测评指标,让全体党员、村民代表、村监委负责人等一同评判村干部履职尽责情况,对满意度低于60分的评予不合格,不发绩效报酬,倒逼村干部“眼睛向下”,深入基层推动党的各项惠民利民政策落实,由此更有效帮助群众解决实际困难,提升了老百姓的幸福指数。


  这“幸福指数”显然不是空谈的。爱乐村大伞屯村民农某疑似患有精神病,无法单独到医院鉴定。李加红等几个村干便主动联系崇左市第二医院医生到村里给农某做了鉴定。确诊患有精神病后,村干们还为农某争取到了每月600元的生活补助;地处深山的爱乐村庄义屯在修进屯道路时,因纠纷导致工程停工。为了尽快解决山里群众“行路难”问题,村里几个村干一连4天入户调解,确保通屯水泥路如期完工,改善了群众出行条件……

 

编辑:方秋丽
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 崇左市委书记、市人大常
 委会主任 刘有明



 崇左市委副书记
 市长 何良军
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